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中国户籍制度重大转变:大城市全面取消落户限制 [复制链接]

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发表于 2019-4-8 08:22:22 |显示全部楼层
北京时间4月8日,中国国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知。

通知指出,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万至300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万至500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。

此外,通知还要求分类引导城市产业布局,引导大城市产业高端化发展,形成以高端制造业、生产性服务业为主的产业结构;引导中小城市夯实制造业基础,发挥要素成本低的优势,增强承接产业转移能力,推动制造业特色化差异化发展,形成以先进制造业为主的产业结构。加强城市基础设施建设。健全城市投融资机制,在有效防范地方政府债务风险前提下,推动有效投资稳定增长。

2月21日,中国国家发改委发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》。

《意见》提出,要放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制,在具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化累积互认,加快消除城乡区域间户籍壁垒,统筹推进本地人口和外来人口市民化,促进人口有序流动、合理分布和社会融合。 3月18日,中国河北省石家庄市率先实现零门槛落户。有分析指出,中国户籍制度改革浪潮势不可挡,迁徙自由打破户籍限制,有利于创造公平、公正的市场和社会环境。

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发表于 2019-4-8 09:28:36 |显示全部楼层
中国取消户籍是二胎限制取消后的必然,曾经人口过剩驱逐低端人口现象将再难出现。
就拿上海来说,17条地铁线,地下交通能力比地面强千万倍,就算市区,实际空房也多的很,晚上大片楼房没有灯。
再比如成都,我认识的,基本上都是好几套房,大都空着,粗略估计成都再增加千万人口都应该住的下。以前成都二环就郊区,现在要大四环,是啥概念,四环高速要跑半天。如果是以前那种环城公交,不知道坐一个星期能一次环不?

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发表于 2019-4-8 09:36:00 |显示全部楼层
记得教书时,放假去昆明,坐车要差不多一天。
现在啥概念?
坐车,高速公路,个多两个小时。
高铁马上开通了,火车,30分钟。
现在真的好多城市都想人去,老的少的,都很想要。专门火车看过几次中国南北东西,大片大片的现代化社区,啥都不缺就缺人住。

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发表于 2019-4-8 18:59:52 |显示全部楼层
闲钱想投资 发表于 2019-4-8 10:36
记得教书时,放假去昆明,坐车要差不多一天。
现在啥概念?
坐车,高速公路,个多两个小时。

我也赞成城市化,最好把鄂尔多斯那些鬼城都塞满。

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发表于 2019-4-8 20:16:06 |显示全部楼层
stone 发表于 2019-4-8 18:59
我也赞成城市化,最好把鄂尔多斯那些鬼城都塞满。

今年圣诞在中国,印象最深的就是各个3、4线城市主管官员在地方电视台电台主讲他们的地方最好最适合各类人员居住。
当时的感觉就是都在抢人,只不过你转的取消户籍限制看起来更政委更高大上。
从上海到张家界到中国唯一没有商品房的县城凤凰到一路慢车四川,感觉小区都很高大上,但是至少还可以加一倍的居民进去也不拥挤,感觉很空很空。

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发表于 2019-4-11 08:10:23 |显示全部楼层
中国存在了60多年的户籍壁垒,终于到了崩解的时刻。

北京时间4月8日,中国国家发改委发出重磅消息,城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万-500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消“重点群体”落户限制。城区常住人口超过500万的特大超大城市,要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。如此,2亿多在城市漂泊的中国人,终于迎来在大城市落户的希望。

上面所说的“重点群体”指那些人?据了解,目前重点群体共分为八类:前四类为农村青年参军退伍、转业后升学将户口迁入的人口;在城镇就业居住5年以上的人口;举家迁徙的农业转移人口;新生代农民工。后四类为高校毕业生;职业院校毕业生;技术工人;留学归国人员。这些人可以在500万人口以下的大城市自由落户,现在唯一有限制的就是十几个特大超大城市。

据中国住建部《2017年城市建设统计年鉴》数据,城区常住人口超过500万的特大城市有十个:武汉、重庆、天津、成都、东莞、南京、郑州、杭州、长沙、沈阳,城区人口超过1,000万的超大城市有四个:上海、北京、广州、深圳。目前,这十四个城市还不能自由落户,但根据中国发改委的政策“完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例”,未来长期在这些城市打拼的外来人口落户当地,应该也不会十分困难。

当然,北京、上海与其他十二个城市还有很大的不同。由于北京、上海的常住人口已经超过2,000万,且它们在中国具有特别的政治和经济地位,所以这两座城市的户籍限制应该会相对严格一些。其他十二个城市的人口规模还有很大的增长空间,且面临城市之间严酷的人才和人力资源竞争,它们有可能在开放户籍方面走的更快、更远。

放开户籍限制是中国发展的历史大势,顺大势者昌,逆大势者亡,没有哪个城市能成为例外。今年3月18日,河北省会石家庄市率先出台了《关于全面放开我市城镇落户限制的实施意见》,第一个全面放开户籍限制,实现自由落户,走在了中国各城市前列。在中国放开户籍限制的大背景下,中国其他省会大城市会不会向石家庄学习?可能性很大。

不过,完全放开户籍需要一个过程,特别是北京、上海等特殊城市,要它们像石家庄一样自由落户,恐怕还需要几年或更久的时间。在无法落户的情况下,如何保障外来人口的基本权益?中国国家发改委也做出了明确的表示:推动未落户城镇的常住人口平等享有基本公共服务,在随迁子女较多城市加大教育资源供给,实现公办学校普遍向随迁子女开放,完善随迁子女在流入地参加高考的政策。

众所周知,现阶段子女教育仍是中国大城市外来人口最大的痛。前两年北京还发生限制外来人口子女入学的事件,很多外来人口的子女被迫到河北(北京周边)或老家读书。即使外来人口子女能在北京、上海等大城市接受义务教育,但高考还是要回老家参加,给无数家庭和孩子带来无限烦恼。现在中国政府决定推动“未落户城镇的常住人口平等享有基本公共服务”,直面问题,解决问题,无疑在大城市打拼的中国家庭将因此受益。

其实,只要做到“常住人口平等享有基本公共服务”,将公共服务与户籍脱钩,户籍的价值也就逐渐消失,户籍制度也会随之崩解。以前中国人之所以积极追求一个大城市户口,只是看中了户籍背后的公共福利。如果公共福利能够普惠到所有常住人口,那么落不落户已经不再重要。对暂时不能在少数中国大城市落户的人们来说,这是一个好消息。

一方面取消户籍限制,一方面推动公共服务均等化,这表明中国政府决心消除存在60多年的不合理的户籍壁垒,还给中国人基本的迁徙权利和自由,为中国城市化和经济转型升级创造新的动力。中国已经到了拆除一切人为壁垒的时刻,北京政府或许已经想明白了这一点。

从2012年起,中国劳动人口已经减少3,000万,接近加拿大的人口总和。随着人口红利的消失,中国经济动能减少,妨碍经济活力的户籍限制、城乡二元体制、计划生育等人为壁垒,越来越严重制约中国的进一步发展。今天的中国需要挣脱一切体制性枷锁,获得更自由的发展空间,北京此时大幅度改革中国的户籍制度,符合时代潮流,找准了中国未来改革的方向。
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